Останні новини

Посвідка на постійне проживання (ПМП) – це документ, що підтверджує право іноземця чи особи без громадянства на постійне проживання в Україні. Він видається у вигляді ID-картки з безконтактним електронним носієм і має строк дії 10 років. На відміну від тимчасової посвідки, що видається на обмежений строк (зазвичай до 1 року), ПМП дає право безстрокового проживання та працевлаштування в Україні без окремого дозволу. Із ПМП іноземець може користуватися соціальними й медичними послугами на рівні з українцями.

Хто може отримати ПМП: квотні та поза квотою категорії

Право на ПМП надається, зокрема, іноземцям та особам без громадянства, які іммігрували в Україну на постійне проживання. Залежно від підстав визначено поза квотою й квотні категорії претендентів. Поза квотою зазвичай є близькі родичі громадян України (наприклад, чоловік/дружина громадянина України за умови проживання у шлюбі понад 2 роки, батьки, діти та інші найближчі родичі), опікуни/піклувальники громадян України, а також особи, чия імміграція відповідає держінтересам, закордонні українці і особи, які мають право на громадянство України за територіальним походженням. Для цих категорій квота імміграції не встановлюється.

Квотні категорії включають всіх інших бажаючих іммігрувати, для яких щороку встановлюється обмежена кількість дозволів за рішенням Кабінету Міністрів. Наприклад, це можуть бути висококваліфіковані спеціалісти, науковці, інвестори, біженці чи інші категорії, що не входять до позаквотної групи. Скажімо, іноземці-інвестори (що вклали від $100 000 в економіку), діячі науки/культури, або іноземці з правом на українське громадянство за походженням потрапляють до квоти. Якщо особа не потрапила до квоти цього року, вона повинна чекати наступного року, коли збільшать ліміт дозволів.

Замовити консультацію адвоката з питань отримання постійної посвідки на проживання в Україні можна на цій сторінці.

Етапи оформлення: дозвіл на імміграцію → подача → отримання ПМП

1. Дозвіл на імміграцію. Спочатку іноземець має подати заяву на отримання дозволу на імміграцію до територіального органу ДМС за місцем проживання чи через ЦНАП. До заяви додається пакет документів (особисті, підтвердження підстав для імміграції тощо) та копія квитанції про сплату адміністративного збору. Протягом року ДМС розглядає документи й виносить рішення – дозвіл або відмову.
2. Отримання візи D (при необхідності). Якщо дозвіл отримано, іноземець оформлює довгострокову візу типу D у консульстві України за місцем перебування. Дозвіл на імміграцію необхідний для подальшого виїзду в Україну.
3. Подача документів на ПМП. Після прибуття до України іноземець із дозвілом на імміграцію збирає необхідні документи на ПМП (див. нижче) та звертається до Державної міграційної служби (ДМС) або ЦНАП за місцем перебування. Під час подачі подаються заява-анкета, особисті документи та підтвердження сплати зборів. Якщо заявник не досяг 16 років, заяву подає його представник (батьки, опікуни).
4. Отримання посвідки. За законом рішення про видачу ПМП приймається протягом 15 робочих днів з дати подання всіх документів. Після позитивного рішення іноземець отримує пластикову картку – посвідку на постійне проживання, строком на 10 років. Не забувайте підтвердити місце проживання (реєстрацію) протягом 30 днів після прибуття.

Документи, необхідні для отримання посвідки

Для оформлення ПМП іноземець повинен подати до ДМС комплект документів, який зазвичай включає:

• Дійсний паспортний документ іноземця з візою типу D. У разі подвійного чи множинного громадянства – паспорти всіх країн.
• Фотографія встановленого зразка (зазвичай 2 фотокартки).
• Нотаріально завірений переклад паспорта українською мовою (сторінка з особистими даними).
• Копію рішення про надання дозволу на імміграцію (оригінал пред’являється для перевірки).
• Квитанцію про сплату державного мита або адміністративного збору (або довідку про пільгове звільнення від сплати).
• Документ про сплату адміністративного збору (оригінал) або довідку про пільгу.
• Свідоцтво про присвоєння РНОКПП (ідентифікаційний код) – за наявності.
• Паспорт представника та документи на представництво, якщо подає законний представник (для неповнолітніх чи недієздатних)
• Інші документи залежно від підстав: наприклад, довідка про реєстрацію місця проживання, документи про сімейний стан, дозвіл власника житла на проживання тощо. Іноземці можуть подавати додаткові документи, що підтверджують підстави для ПМП (документи про власність на житло, трудові договори тощо).

Весь пакет подається не пізніше ніж за 15 робочих днів до закінчення легального перебування в Україні. Уточнений перелік документів може відрізнятися в залежності від ситуації, тому краще уточнити в місцевому підрозділі ДМС.

Строки та вартість оформлення

Строки: Територіальний орган ДМС повинен ухвалити рішення про видачу ПМП протягом 15 робочих днів з дня прийняття документів. Саме посвідчення видається на 10 років. Якщо ж посвідка втрачена чи пошкоджена – вона підлягає обміну (див. нижче).

Вартість: Загальна вартість оформлення ПМП становить 1175 грн, що включає:

• Державне мито – 85,00 грн.
• Адміністративний збір – 496,00 грн.
• Вартість бланку посвідки – 594,00 грн.

Деякі категорії заявників звільнені від сплати мита або збору (наприклад, інваліди І–ІІ груп, постраждалі внаслідок Чорнобильської катастрофи тощо). Також особи, визнані без громадянства, звільняються від сплати вартості бланку при першому оформленні.

Причини відмови та як їх уникнути

Відмова у видачі ПМП може настати з різних підстав. Найпоширеніші з них:

• Наявність іншого статусу: якщо заявник уже має чинну посвідку на тимчасове або постійне проживання (окрім випадків обміну/оновлення) або перебуває у статусі біженця чи особи з додатковим захистом на момент звернення.
• Порушення строків перебування: перебування в Україні після закінчення візи або без необхідного дозволу; наявність невиконаного рішення про примусове повернення/видворення.
• Неповний чи несвоєчасний пакет документів: якщо документи подані із порушенням строків (пізніше ніж за 15 роб. днів до закінчення перебування) або без необхідних підтверджень.
• Фальсифікація даних: надання підроблених чи недійсних документів, викривлення інформації або відкликання раніше наданого дозволу на імміграцію.
• Неблагонадійність: інформація від правоохоронних органів про загрозу безпеці, або наявність тяжких злочинів у біографії заявника.
• Інші причини: недійсність паспорта, відсутність законних представників при необхідності, борги перед державою тощо.

Щоб уникнути відмови, ретельно підготуйте документи: подайте повний пакет з усіма підтвердженнями й перекладами, сплатіть збори до подачі та слідкуйте за термінами. Переконайтесь, що легальний статус (віза, тимчасова посвідка тощо) не порушений. Заздалегідь оформіть довіреність (якщо потрібен представник) і перевірте всі дані у заяві-анкеті. Дотримання вимог законодавства (особливо стосовно строків та достовірності інформації) є запорукою успішного отримання ПМП.

Обмін, втрата, прострочення ПМП

Обмін посвідки: ПМП підлягає обміну у разі:

• зміни прізвища, імені, по батькові чи інших персональних даних;
• виявлення помилки в інформації на картці;
• закінчення строку дії посвідки;
• непридатності посвідки (пошкодження карти чи чипу);
• досягнення 25- або 45-річного віку (для старих пластикових бланків без чипа).

У таких випадках іноземець подає нову заяву на обмін до ДМС з необхідними документами (зазвичай це чинний паспорт, актуальне фото, оплачена квитанція, тощо) – процедура обміну аналогічна отриманню нової посвідки.

Втрата чи викрадення: Якщо посвідка втрачена або викрадена, власник повинен невідкладно звернутися до ДМС із заявою про перевидання. Для втрати треба надати паспорт (навіть із закінченим терміном, якщо в країні походження не можна його швидко поновити), нотаріально завірений переклад, фото та інші документи, що підтверджують особу (реквізити з ПМП можуть бути використані як доказ відсутності документа). Знову сплачується адміністративний збір, видається нова карта. Інструкції щодо підготовки пакету документів при втраті (перелік фактичних документів) можна знайти у відповідному порядку ДМС.

Прострочення: Якщо після настання 10-річного строку дії посвідки було прийнято непродовження чи прострочення, іноземець має звернутися в ДМС для обміну у визначений законодавством термін (зазвичай протягом 30 днів після закінчення дії ПМП, пізніше потрібно відновлювати статус на інших підставах). У будь-якому разі порушення строку без заміни документа не позбавляє права легально перебувати під час воєнного стану (див. далі).

Особливості під час воєнного стану

Під час воєнного стану в Україні діють спеціальні правила. Зокрема, Постанова Кабміну №1202 (від 21 жовтня 2022 р.) встановила, що дійсні посвідки на тимчасове чи постійне проживання (видачі після 24.02.2022) підтверджують право на проживання та на в’їзд в Україну протягом усього періоду воєнного стану й ще 30 днів після його скасування. Це означає, що навіть після завершення дії ПМП у воєнний час іноземець може залишатися в Україні без звернення до Міграційної служби до припинення режиму воєнного стану.

Після скасування воєнного стану іноземці (окрім громадян Росії) зобов’язані обміняти прострочену посвідку протягом 30 календарних днів. Тобто якщо ви мали ПМП, строк якого закінчився у воєнний період, не панікуйте – його можна буде обміняти після завершення воєнного стану. Водночас потрібно стежити, щоб протягом війни не було порушень інших законних підстав перебування, окрім саме прострочення посвідки. Детальніші положення наведено у відповідній постанові КМУ.

Цифровізація: додавання ПМП у “Дію”

З 2022 року в Україні з’явилася можливість додати посвідку на проживання (ПМП) у мобільний додаток “Дія”. Важливо знати, що в застосунку відображаються лише біометричні пластикові посвідки (ID-картки) – видані з 28 квітня 2018 року і далі. Паперові чи старі пластикові посвідки без чипа додати не вийде.

Для успішного завантаження в “Дію” потрібно також мати український ідентифікаційний номер платника податків (РНОКПП) та авторизуватися через український BankID. Після цього в розділі документів “Додати” обирайте «Посвідка на постійне проживання» та слідуйте інструкції з NFC-сканування карти. Якщо все зроблено правильно, в додатку з’явиться цифровий образ вашої ПМП. При цьому сам документ на картці залишається дійсним – цифровий варіант лише полегшує ідентифікацію.

FAQ

• Що таке посвідка на постійне проживання (ПМП)?
  Це документ (ID-картка з чипом), що підтверджує право іноземця чи безгромадянина безстроково проживати та працювати в Україні. Він оформляється після отримання дозволу на імміграцію.
• Чим ПМП відрізняється від тимчасової посвідки?
  ПМП видається на тривалий строк (10 років) і дозволяє працювати без додаткового дозволу. Тимчасова посвідка має обмежену дію (до 1 року зазвичай) і видається для конкретних цілей (навчання, робота, возз’єднання сім’ї тощо).
• Хто може отримати посвідку на постійне проживання?
  Право отримання має іноземець або особа без громадянства, які іммігрували до України (за певних підстав). Позаквотні категорії: близькі родичі громадян України, закордонні українці, опікуни громадян України, особи з правом на українське громадянство за походженням тощо. Інші іммігранти оформляють дозвіл згідно з квотою.
• Які підстави для отримання ПМП?
  Підстави включають, наприклад, історичну приналежність до України, значні інвестиції в економіку, родинні зв’язки з українцями (дружина/чоловік за 2+ роки шлюбу, діти, батьки), високі спеціалізації, державні інтереси, наукові досягнення тощо. Детальний перелік подано у Законі “Про імміграцію” та практиці (див. приклади).
• Що потрібно, щоб оформити ПМП?
  Спочатку потрібно отримати дозвіл на імміграцію від ДМС, потім зібрати пакет документів (паспорт, віза D, дозвіл, переклади, фото, квитанції, РНОКПП тощо) і подати заяву в підрозділ ДМС/ЦНАП. Після подачі чекати рішення (~15 роб.днів) і забрати готову картку.
• Скільки часу займає оформлення та скільки діє ПМП?
  Рішення видачі ПМП приймають до 15 робочих днів. Отримана посвідка дійсна 10 років. Менеджмент: обмін проводять за потреби (див. вищезгадані випадки).
• Яка вартість оформлення ПМП?
  Загальна вартість – 1175 грн (85 грн – державне мито, 496 грн – збір ДМС, 594 грн – бланк). Частина осіб (інваліди, Чорнобильці, перший ПМП для осіб без громадянства) може бути звільнена від сплати частини платежів.
• Які можуть бути причини відмови у видачі?
  Відмова може настати через наявність дійсного іншого статусу (тимчасова посвідка, дозвіл на роботу чи притулок), порушення строків перебування, неповний або неправильно оформлений пакет документів, а також через подання фальсифікованих відомостей або погану репутацію (злочини). Щоб уникнути відмови, подавайте всі документи вчасно, у повному обсязі та достовірно.
• Що робити, якщо посвідка загублена або пошкоджена?
  Слід звернутися у підрозділ ДМС із заявою на перевидачу. Необхідно надати паспорт (зі скаргою в поліцію або довідкою про втрату для підтвердження втрати), фотокартку, переклад паспорта та інші документи, що підтверджують особу. Сплачується адміністративний збір, і після перевірки видається нова карта.
• Як війна вплинула на посвідки?
  Діючі посвідки на тимчасове чи постійне проживання вважаються дійсними протягом усього періоду воєнного стану та ще 30 днів після його припинення. Це дає право залишатися в Україні та перетинати кордон. Після війни іноземець (крім громадянина РФ) має обміняти прострочену посвідку протягом 30 днів.
• Чи можна додати ПМП в додаток «Дія»?
  Так, якщо ПМП – це біометрична картка, видана після 28.04.2018. Для цього у “Дії” потрібно зареєструвати український РНОКПП і увійти через BankID. Далі у розділі «Додати документ» обирають «Посвідка на постійне проживання» та сканують карту NFC-смартфоном. Після цього електронний образ посвідки з’явиться в додатку.
• Чи потрібен дозвіл на працевлаштування з ПМП?
  Ні. З отриманням ПМП іноземець має право працювати в Україні без окремого дозволу (відсутня потреба в додатковій дозволі на роботу), що є однією з ключових переваг постійного проживання.
• Де можна дізнатися більше і куди звертатися?
  За детальними консультаціями звертайтеся до місцевих підрозділів ДМС або ЦНАП (вказані контакти є на сайті ДМС). Офіційні інформаційні карти («Гід Дія») та законодавство доступні онлайн. Також корисно проконсультуватися з юристом, який спеціалізується на міграційному праві.