Ліцензія на охоронну діяльність

Ліцензія на охоронну діяльність дає підприємцю або компанії право охороняти майно та фізичних осіб. Без неї не можна законно укладати договори на фізичну охорону об’єктів, супровід цінностей, особисту охорону чи пультове спостереження з реагуванням.

Ліцензування проводить МВС. Правила визначають Закон України «Про охоронну діяльність», Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та постанова КМУ № 960 від 18 листопада 2015 року. У 2025 році уряд оновив Ліцензійні умови, додавши нові вимоги щодо засобів охорони, службових собак, пунктів централізованого спостереження та технічного захисту інформації.

Які послуги потребують охоронної ліцензії

Охоронна діяльність охоплює не лише роботу охоронця біля входу. Закон регулює цілий комплекс послуг – від захисту приватного будинку до супроводу вантажу або забезпечення особистої безпеки.

Ліцензія на охорону потрібна для надання таких послуг:

• фізична охорона офісів, магазинів, складів, підприємств і житлових об’єктів;
• охорона фізичних осіб;
• пультова охорона з виїздом групи реагування;
• супровід вантажів, цінностей та іншого майна;
• контроль доступу на територію замовника;
• використання технічних засобів у межах договору охорони;
• залучення службових собак до охоронних заходів;

Монтаж відеокамер або сигналізації без подальшого надання охоронних послуг сам собою не завжди утворює охоронну діяльність. Вирішальне значення має зміст договору: чи бере виконавець на себе обов’язок захищати майно або людину.

Хто може отримати ліцензію

Звернутися до МВС може зареєстрований в Україні суб’єкт господарювання – юридична особа або ФОП. Для охоронної компанії зазвичай обирають КВЕД 80.10 «Діяльність приватних охоронних служб».

Якщо засновник планує зареєструвати ТОВ, спочатку треба визначити структуру власності, керівника, адресу та види діяльності. Нотаріус може знадобитися для окремих реєстраційних дій, однак заяву до МВС нотаріально посвідчувати не потрібно. Номінальний директор не замінює профільного фахівця й створює додаткові ризики під час розкриття структури контролю.

Основні вимоги до охоронної компанії

Головна кадрова умова – наявність фахівця з організації заходів охорони. Ним може бути керівник, його заступник або інша посадова особа, яка відповідає за роботу охоронців.

Фахівець повинен відповідати одному з установлених критеріїв:

• мати вищу освіту та щонайменше три роки відповідного досвіду на офіцерських посадах у визначених правоохоронних органах, військових формуваннях або відомчій воєнізованій охороні;
• мати вищу освіту та не менше трьох років керівного стажу в суб’єкта охоронної діяльності або на посадах, пов’язаних з напрямом охорони;
• мати вищу юридичну освіту та щонайменше три роки роботи за спеціальністю в суб’єкта охоронної діяльності;

Самого диплома недостатньо. Компанія підтверджує стаж, проходження психіатричного й наркологічного оглядів, відсутність медичних обмежень, трудові відносини та військово-облікові відомості.

Охоронцями можуть працювати дієздатні громадяни України від 18 років. Вони проходять навчання або професійну підготовку, укладають трудовий договір і не повинні мати непогашеної чи незнятої судимості за умисні кримінальні правопорушення.

Документи для отримання ліцензії

Актуальний перелік містить інформаційна картка адміністративної послуги МВС. Форми документів треба брати з чинної редакції Ліцензійних умов, а не зі старих шаблонів юридичних сайтів.

До МВС подають:

• заяву встановленої форми;
• документи щодо освіти, стажу, здоров’я та працевлаштування фахівця з організації охорони;
• відомості про персонал охорони, якщо його вже прийняли на роботу;
• відомості про спеціальні засоби, транспорт реагування та службових собак за їх наявності;
• дані про засоби технічного захисту інформації та пункти централізованого спостереження;
• інформацію про доступність місць роботи для людей з інвалідністю та інших маломобільних груп;
• підтвердження відсутності контролю або торговельних відносин з резидентами держави-агресора;
• опис поданих документів у двох примірниках при особистому зверненні;

МВС звіряє документи з відомостями ЄДР та перевіряє відповідність Ліцензійним умовам. Неточність у стажі, медичних довідках або даних про керівника може зупинити розгляд.

Порядок отримання ліцензії на охоронну діяльність

Документи можна передати особисто, надіслати поштою з описом вкладення або подати онлайн через кабінет суб’єкта господарювання МВС. Електронне звернення економить час, але не виправляє помилок у документах.

Процедура складається з таких етапів:

1. Зареєструвати юридичну особу або ФОП та додати відповідний КВЕД.
2. Знайти фахівця з організації заходів охорони й оформити трудові відносини.
3. Перевірити дипломи, стаж, медичні документи та військово-облікові відомості.
4. Заповнити заяву й усі додатки за чинними формами.
5. Подати пакет документів до МВС одним із дозволених способів.
6. Дочекатися рішення, перевірити його оприлюднення та своєчасно сплатити збір.

Офіційний строк розгляду – 10 робочих днів із дати отримання заяви. Плата дорівнює одному прожитковому мінімуму для працездатних осіб, установленому на день ухвалення рішення. Її треба внести не пізніше 10 робочих днів після появи запису про видачу ліцензії.

Строк дії ліцензії не обмежений. Щорічно переоформлювати її не потрібно, проте компанія має постійно виконувати кадрові, організаційні та технологічні вимоги.

Декларація під час воєнного стану

На період воєнного стану законодавство передбачає можливість розпочати провадження охоронної діяльності на підставі декларації. Проте декларація не має безстрокового статусу ліцензії. Після припинення або скасування воєнного стану декларант повинен отримати дозвільний документ до кінця відповідного календарного року, але не пізніше трьох місяців із дати припинення чи скасування воєнного стану.

За даними МВС, у 2024 році в Україні налічувалося 9013 ліцензіатів та 523 подані декларації. Міністерство отримало 39 скарг: 27 на дії ліцензіатів і 12 на дії декларантів. У першому кварталі 2025 року кількість декларацій зросла на 14,6 % проти аналогічного періоду 2024 року.

Перевірка ліцензії в реєстрі МВС

Паперового бланка може не бути. Юридичну силу підтверджує запис у ліцензійному реєстрі, а рішення МВС публікує на своєму сайті наступного робочого дня. Пошуковий запит «наказ МВС про видачу» зазвичай приводить до сторінки з відповідним рішенням.

Перевірка охоронної ліцензії включає:

• пошук компанії за назвою або кодом ЄДРПОУ;
• звірку дати та номера рішення;
• перевірку статусу ліцензії;
• пошук рішень про зупинення, відновлення або припинення її дії;

Чинний реєстр ліцензій МВС дозволяє перевірити контрагента перед укладенням договору або купівлею корпоративних прав.

Готова охоронна компанія чи новий бізнес

Підприємець може пройти отримання дозволу з нуля або купити готову фірму з ліцензією. Другий варіант потребує юридичної перевірки корпоративної історії, договорів, боргів, персоналу, структури власності та рішень МВС. Сама зміна учасників не скасовує дозвіл, але зміни в керівництві, фахівцях, адресах чи засобах охорони треба правильно відобразити в документах.

Після запуску бізнесу знадобляться бухгалтерські послуги, кадровий облік і контроль строків медичних документів. Ліцензіат також повідомляє МВС про зміни у відомостях, які подавав для отримання дозволу.

Консультація щодо ліцензування через Poshuk.info

На Poshuk.info можна переглянути список юридичних та адвокатських компаній, які працюють з ліцензуванням охоронного бізнесу в Україні. У каталозі представлені верифіковані компанії, що відповідають професійним критеріям цієї категорії послуг.

Окремо можна створити один запит на консультацію. Його отримають усі відповідні юридичні та адвокатські компанії на сайті. Не доведеться відвідувати десятки сторінок, повторювати опис ситуації та телефонувати кожному консультанту окремо. Ви одразу отримаєте кілька пропозицій, порівняєте строки, вартість супроводу й перелік робіт, а потім оберете прийнятні умови.