Зміни в ліцензуванні фінансових послуг у 2026 році

Як працює ліцензування фінансових послуг у 2026 році

У 2026 році базовий принцип не змінився: фінансові послуги можуть надавати установи та інші особи, які мають передбачене законом право на відповідну діяльність. Закон України «Про фінансові послуги та фінансові компанії» дозволяє включити до однієї ліцензії право надавати одну або декілька фінансових послуг, якщо закон допускає їх для конкретного виду установи.

Національний банк видає ліцензії, зокрема, на діяльність фінансової компанії, страховика, кредитної спілки, ломбарду та на окремі валютні операції. Актуальні види дозволів НБУ публікує на сторінці про ліцензування небанківських установ.

Для бізнесу це означає просту річ: недостатньо зареєструвати юридичну особу та додати потрібний КВЕД. Право фактично надавати регульовані фінансові послуги виникає тільки після проходження відповідної процедури авторизації.

На Poshuk.info окремо зібрані пропозиції компаній, які супроводжують отримання ліцензії на фінансові послуги, а для нового бізнесу також доступний напрям реєстрації фінансових компаній.

Що змінилося у 2026 році

Посилився контроль за діяльністю без ліцензії

З 28 лютого 2026 року діють зміни, затверджені постановою НБУ № 21 від 26 лютого 2026 року. Вони стосуються визначення того, чи є конкретна послуга фінансовою або обмеженою платіжною послугою, а також процедури виявлення безліцензійної діяльності.

Регулятор деталізував критерії, які враховує під час прийняття таких рішень, і порядок проведення поглибленого аналізу. НБУ також отримав уточнений механізм залучення третіх осіб до такого аналізу.

Для компанії ризик виникає не лише тоді, коли на сайті прямо написано «кредит» або «факторинг». НБУ може аналізувати фактичний економічний зміст операції.

Під час перевірки бізнес-моделі варто окремо оцінити:

• що саме отримує клієнт за договором;
• чи передаються клієнту кошти із зобов’язанням повернення;
• чи бере компанія плату за користування коштами;
• чи відбувається відступлення права грошової вимоги;
• чи містить операція ознаки платіжної, кредитної, факторингової або іншої фінансової послуги;

Саме фактична модель має ключове значення. Назва договору не змінює правову природу операції.

Для розуміння відповідальності за господарську діяльність без необхідного дозволу також доречний матеріал Poshuk.info про ст. 164 КУпАП.

З’явився окремий режим для значимих фінансових компаній

У січні 2026 року НБУ вперше оприлюднив перелік значимих фінансових компаній. До нього увійшли 53 установи. Для них діють посилені вимоги до корпоративного управління, планування діяльності та розкриття інформації, які необхідно було виконати до 1 липня 2026 року.

Статус значимої компанії впливає не стільки на сам факт видачі ліцензії, скільки на подальше виконання умов діяльності. Регулятор перевіряє систему управління значно глибше.

Зокрема, постановою НБУ № 108 встановлено обов’язок значимої фінансової компанії готувати план діяльності на друге півріччя 2026 року та 2027-2029 роки. Після збільшення статутного капіталу така компанія протягом 15 робочих днів повинна повідомити НБУ та подати документи, що підтверджують джерела походження коштів.

Нові зміни до авторизації з 26 червня 2026 року

Постанова НБУ № 69 від 24 червня 2026 року стала ще одним помітним оновленням системи. Документ набрав чинності 26 червня та змінив правила авторизації як надавачів фінансових послуг, так і учасників платіжного ринку.

Серед практично важливих змін:

• уточнено вимоги до окремих фінансових компаній і надавачів платіжних послуг;
• до окремих процедур оцінювання додано ключових осіб компанії;
• встановлено обмеження щодо емісії боргових цінних паперів для певних надавачів фінансових платіжних послуг;
• передбачено додаткові вимоги до фінансових компаній, які працюють з гарантіями, валютними операціями або окремими платіжними послугами;
• деталізовано контроль НБУ за виконанням установлених для фінансових компаній обмежень;

Окреме правило стосується ломбардів, які мають право торгувати валютними цінностями в готівковій формі. Вони повинні розробити план діяльності на 2027-2029 роки та подати його до НБУ до 31 грудня 2026 року.

Ліцензія більше не означає завершення регуляторної процедури

У 2026 році особливо помітний перехід від формальної перевірки документів до постійного ризикоорієнтованого нагляду. Компанія повинна відповідати регуляторним вимогам не тільки в день отримання ліцензії.

НБУ контролює фінансовий стан, структуру власності, ділову репутацію керівників і власників істотної участі, капітал, внутрішній контроль, управління ризиками та дотримання пруденційних нормативів. Для частини фінансових компаній оновлені пруденційні правила набрали чинності саме 1 січня 2026 року.

Тому підготовку до ліцензування доцільно проводити послідовно:

1. Визначити точну правову модель майбутньої фінансової послуги.
2. Перевірити, яка ліцензія або інший вид авторизації потрібні.
3. Сформувати структуру власності та підтвердити джерела походження капіталу.
4. Перевірити ділову репутацію власників, керівників і ключових осіб.
5. Підготувати бізнес-план, внутрішні політики та систему управління ризиками.
6. Зіставити фактичну ІТ-, бухгалтерську та організаційну інфраструктуру з вимогами НБУ.
7. Перед поданням документів перевірити актуальну редакцію нормативних актів.

Останній пункт має практичне значення. Протягом 2026 року правила вже змінювалися кілька разів, тому пакет документів, підготовлений за старим шаблоном, може не відповідати актуальним вимогам.

Які документи та умови варто перевірити у 2026 році

Конкретний пакет залежить від виду установи та фінансових послуг. Універсального комплекту для кредитування, факторингу, фінансового лізингу, гарантій, страхування та платіжних послуг немає.

Перед зверненням до НБУ потрібно перевірити щонайменше:

• статут та заявлений предмет діяльності;
• структуру власності й кінцевих бенефіціарів;
• достатність та походження капіталу;
• документи керівників і ключових осіб;
• бізнес-план або план діяльності, якщо він потрібний для обраної моделі;
• внутрішні правила надання фінансових послуг;
• систему управління ризиками та внутрішнього контролю;
• фінансовий моніторинг, бухгалтерський облік та захист інформації;

Помилка на цьому етапі може вплинути не лише на строк розгляду документів. Якщо компанія почне надавати фінансові послуги до отримання необхідного права або вийде за межі обсягу ліцензії, питання вже переходить із площини реєстрації бізнесу в площину регуляторної відповідальності.