Изменения в лицензировании финансовых услуг в 2026 году

Как работает лицензирование финансовых услуг в 2026 году

В 2026 году базовый принцип не изменился: финансовые услуги могут предоставлять учреждения и иные лица, которые имеют предусмотренное законом право на соответствующую деятельность. Закон Украины «О финансовых услугах и финансовых компаниях» позволяет включить в одну лицензию право предоставлять одну или несколько финансовых услуг, если закон допускает их для конкретного вида учреждения.

Национальный банк выдает лицензии, в том числе, на деятельность финансовой компании, страховщика, кредитного потребительского кооператива, ломбарда и на отдельные валютные операции. Актуальные виды разрешений НБУ публикует на странице о лицензировании небанковских учреждений.

Для бизнеса это означает простую вещь: недостаточно зарегистрировать юридическое лицо и добавить нужный КВЕД. Право фактически предоставлять регулируемые финансовые услуги возникает только после прохождения соответствующей процедуры авторизации.

На Poshuk.info отдельно собраны предложения компаний, которые сопровождают получение лицензии на финансовые услуги, а для нового бизнеса также доступно направление регистрации финансовых компаний.

Что изменилось в 2026 году

Усилен контроль за деятельностью без лицензии

С 28 февраля 2026 года действуют изменения, утвержденные постановлением НБУ № 21 от 26 февраля 2026 года. Они касаются определения того, является ли конкретная услуга финансовой или ограниченной платежной услугой, а также процедуры выявления безлицензионной деятельности.

Регулятор детализировал критерии, которые учитывает при принятии таких решений, и порядок проведения углубленного анализа. НБУ также получил уточненный механизм привлечения третьих лиц к такому анализу.

Для компании риск возникает не только когда на сайте прямо написано «кредит» или «факторинг». НБУ может анализировать фактическое экономическое содержание операции.

При проверке бизнес-модели стоит отдельно оценить:

• что именно получает клиент по договору;
• передаются ли клиенту средства с обязательством возврата;
• берет ли компания плату за пользование средствами;
• происходит ли уступка права денежного требования;
• содержит ли операция признаки платежной, кредитной, факторинговой или иной финансовой услуги;

Именно фактическая модель имеет ключевое значение. Название договора не меняет правовую природу операции.

Для понимания ответственности за хозяйственную деятельность без необходимого разрешения также актуален материал Poshuk.info про ст. 164 КУоАП.

Появился отдельный режим для значимых финансовых компаний

В январе 2026 года НБУ впервые опубликовал перечень значимых финансовых компаний. В него вошли 53 учреждения. Для них действуют усиленные требования к корпоративному управлению, планированию деятельности и раскрытию информации, которые нужно было выполнить до 1 июля 2026 года.

Статус значимой компании влияет не столько на сам факт выдачи лицензии, сколько на последующее выполнение условий деятельности. Регулятор проверяет систему управления гораздо глубже.

В частности, постановлением НБУ № 108 установлена обязанность значимой финансовой компании готовить план деятельности на второе полугодие 2026 года и на 2027–2029 годы. После увеличения уставного капитала такая компания в течение 15 рабочих дней должна уведомить НБУ и подать документы, подтверждающие источники происхождения средств.

Новые изменения в авторизации с 26 июня 2026 года

Постановление НБУ № 69 от 24 июня 2026 года стало еще одним заметным обновлением системы. Документ вступил в силу 26 июня и изменил правила авторизации как поставщиков финансовых услуг, так и участников платежного рынка.

Среди практически важных изменений:

• уточнены требования к отдельным финансовым компаниям и поставщикам платежных услуг;
• в отдельные процедуры оценки добавлены ключевые лица компании;
• установлено ограничение на эмиссию долговых ценных бумаг для некоторых поставщиков финансовых платежных услуг;
• предусмотрены дополнительные требования к финансовым компаниям, которые работают с гарантиями, валютными операциями или отдельными платежными услугами;
• детализирован контроль НБУ за выполнением установленных для финансовых компаний ограничений;

Отдельное правило касается ломбардов, которые имеют право торговать валютными ценностями в наличной форме. Они должны разработать план деятельности на 2027–2029 годы и подать его в НБУ до 31 декабря 2026 года.

Лицензия больше не означает завершение регуляторной процедуры

В 2026 году особенно заметен переход от формальной проверки документов к постоянному риск-ориентированному надзору. Компания должна соответствовать регуляторным требованиям не только в день получения лицензии.

НБУ контролирует финансовое состояние, структуру собственности, деловую репутацию руководителей и владельцев существенного участия, капитал, внутренний контроль, управление рисками и соблюдение пруденциальных нормативов. Для части финансовых компаний обновленные пруденциальные правила вступили в силу именно 1 января 2026 года.

Поэтому подготовку к лицензированию целесообразно проводить последовательно:

1. Определить точную правовую модель будущей финансовой услуги.
2. Проверить, какая лицензия или иной вид авторизации нужны.
3. Сформировать структуру собственности и подтвердить источники происхождения капитала.
4. Проверить деловую репутацию владельцев, руководителей и ключевых лиц.
5. Подготовить бизнес-план, внутренние политики и систему управления рисками.
6. Сопоставить фактическую ИТ-, бухгалтерскую и организационную инфраструктуру с требованиями НБУ.
7. Перед подачей документов проверить актуальную редакцию нормативных актов.

Последний пункт имеет практическое значение. В течение 2026 года правила уже менялись несколько раз, поэтому пакет документов, подготовленный по старому шаблону, может не соответствовать актуальным требованиям.

Какие документы и условия стоит проверить в 2026 году

Конкретный пакет зависит от вида учреждения и финансовых услуг. Универсального комплекта для кредитования, факторинга, финансового лизинга, гарантий, страхования и платежных услуг нет.

Перед обращением в НБУ нужно проверить как минимум:

• устав и заявленный предмет деятельности;
• структуру собственности и конечных бенефициаров;
• достаточность и происхождение капитала;
• документы руководителей и ключевых лиц;
• бизнес-план или план деятельности, если он необходим для выбранной модели;
• внутренние правила предоставления финансовых услуг;
• систему управления рисками и внутреннего контроля;
• финансовый мониторинг, бухгалтерский учет и защиту информации;

Ошибка на этом этапе может повлиять не только на срок рассмотрения документов. Если компания начнет предоставлять финансовые услуги до получения необходимого права или выйдет за пределы объема лицензии, вопрос уже переходит из плоскости регистрации бизнеса в плоскость регуляторной ответственности.