Останні новини

Як отримати тимчасову та постійну посвідку на проживання

Нині для оформлення тимчасової чи постійної посвідки на проживання іноземці звертаються до Державної міграційної служби (територіального підрозділу ДМС) або центрів надання адміністративних послуг (ЦНАП) за місцем перебування. Першим кроком є збір необхідних документів: дійсного паспорта із візою типу D (або без неї, якщо передбачено законодавством, наприклад для возз’єднання з родиною), документів, що підтверджують підстави перебування (запрошення, трудовий контракт, дозвіл на імміграцію тощо), а також фото, страховку, переклади та квитанції про сплату зборів. Після цього подають заяву-анкета і документи в обраний офіс ДМС.

Для оформлення посвідки потрібен дійсний закордонний паспорт.

Процедура здебільшого незмінна, але воєнний стан вніс свої особливості. Зокрема, під час повітряної тривоги адміністративні послуги не надаються, і деякі центри приймають документи лише «по мірі забезпечення технічними можливостями». Через це на практиці можливі затримки: рекомендується попередньо уточнювати графік роботи ДМС та тримати зв’язок із відповідальними фахівцями. Проте основні кроки залишаються стандартними: збір документів, звернення до ДМС/ЦНАП і очікування на рішення.

Для тимчасової посвідки важливо мати законну підставу: найпоширеніші – працевлаштування (трудові контракти, проєкти міжнародної технічної допомоги), навчання чи стажування, возз’єднання з родиною, волонтерська діяльність (зокрема медична допомога) тощо. Наприклад, уряд запровадив безвізовий режим для медиків і волонтерів гуманітарних місій (крім громадян-агресорів) з 14 березня 2022 року, щоб спростити їхній в’їзд та оформлення відповідних документів. Під час воєнного стану для цих категорій можуть діяти спеціальні процедури: наприклад, ДМС може надати довгостроковий дозвіл на перебування на період виконання таких завдань.

Для постійної посвідки (за посвідкою на постійне проживання) обов’язковим є дозвіл на імміграцію (постанова №678 від 10.06.2022). Потрібно подати дійсний паспорт з візою D і документ про дозвіл на імміграцію, а також документи, що підтверджують підстави (наприклад, родинні зв’язки чи реєстрацію трудової діяльності). При цьому закон дозволяє подавати навіть прострочені документи, якщо громадянин походить з країни-агресора або країни, що не визнала суверенітет України. Офіційні інструкції ДМС наголошують, що всі загальні положення з оформлення зберігаються, але можуть бути відтермінування через воєнний стан. При повній відсутності можливості подати документи (наприклад, регіон контролюється війною), дозволено звернутися після покращення ситуації.

Як продовжити тимчасову посвідку на проживання

Під час воєнного стану діє особливий режим: посвідки на проживання, термін дії яких закінчився або які мали бути обміняні після 24 лютого 2022 р., залишаються дійсними на весь період воєнного стану і протягом 30 календарних днів після його припинення. Інакше кажучи, вони «автоматично продовжуються» без необхідності негайно звертатися до міграційної служби, якщо тільки вони не були офіційно скасовані. Відповідно, іноземець під час воєнного стану та протягом місяця після може знаходитися і в’їжджати в Україну на основі таких посвідок.

Період дії воєнного стану фактично «заморожує» строк перебування за посвідкою. Після його скасування іноземці (крім громадян РФ) повинні обміняти прострочені посвідки протягом 30 днів.

Фактичного «продовження» в звичному сенсі не передбачено – замість цього потрібно обміняти посвідку на нову. Заяви на обмін слід подавати протягом останнього дня чинності посвідки або пізніше, але не пізніше 30 днів після скасування воєнного стану. Якщо до закінчення терміну посвідки залишається менше 15 робочих днів, територіальний підрозділ ДМС автоматично продовжує легальне перебування особи на період розгляду заяви. Таким чином, іноземці мають достатньо часу на обмін документів, не ризикуючи нелегальним статусом. Після завершення війни всі такі посвідки слід обміняти відповідно до закону (нові строки будуть відраховуватися від дати скасування воєнного стану).

Варто зауважити, що існують й інші уточнення. Наприклад, постановою КМУ №1232 від 1.11.2022 передбачено автоматичне визнання прийнятними довідок та свідоцтв без апостилю під час війни. Тобто якщо раніше відмовляли через відсутність апостилізації, постанова №107 від 6.02.2023 дозволяє перездати документи протягом 30 днів після її опублікування. Однак основний принцип – перенесення строків обміну до завершення воєнних дій – діє незмінно.

Росіяни з посвідкою на проживання в Україні під час війни

Для громадян Росії з посвідкою на проживання в Україні під час війни запроваджено окремі суворі обмеження. З листопада 2022 року припинено розгляд заяв громадян РФ про оформлення, обмін чи продовження посвідок на проживання. Нові заяви від росіян фактично не приймаються до закінчення воєнного стану (порядок відтерміновано щонайменше на 12 місяців після його припинення). При цьому існують винятки: дозволено оформлювати/обмінювати посвідку громадянам РФ, які мають родинні зв’язки з українцями (чоловік/дружина, діти, батьки, близькі родичі) або які працюють за контрактом в Україні. В останньому випадку уряд навіть запровадив можливість продовжити строк перебування на період оформлення нової посвідки (“нова процедура продовження строку тимчасового проживання”), але лише за наявності підстав – шлюбу, возз’єднання родини чи працевлаштування.

Для росіян з посвідкою найважливіший бар’єр – перетин кордону. Україна заборонила в’їзд чоловікам-громадянам РФ 16–60 років (виняток – тільки гуманітарні обставини). Навіть з чинним документом такі особи не зможуть повернутися в Україну. Наприклад, чоловікам 16–60 років – багато з яких могли мати посвідки – закритий в’їзд під час воєнного стану.

Крім того, після введення візового режиму з Росією у 2023 році в’їзд для громадян РФ можливий лише за довгостроковою візою D. Тобто навіть власник посвідки (або людина, яка планує її отримати) мусить спочатку отримати відповідну візу та квиток. Іншим нововведенням є підвищений контроль: заявки від росіян ретельно перевіряються, а сама посвідка може бути скасована у разі втрати підстав для перебування (наприклад, розлучення чи втрати роботи). Важливо, що формально продовжити посвідку «автоматично» для громадян Росії не можна – лише на спеціальних підставах і з відповідними погодженнями.

Таким чином, громадянин Росії з посвідкою на проживання в Україні під час війни стикається з значними обмеженнями: його посвідка не отримує жодного військового продовження, а подальше продовження чи обмін можливе лише при наявності особливих умов (родина чи робота). Усі ці правила закріплені нормативними актами та роз’ясненнями ДМС і уряду. Громадяни РФ, які порушать ці правила (наприклад, намагатимуться в’їхати без Д-візи або не відповідають критеріям), можуть отримати офіційну відмову в наданні документів та навіть заборону на перебування.

Подати запит на консультацію міграційного адвоката щодо отримання чи продовження посвідки можна на цій сторінці.