Ст 22 КУпАП простими словами – про що ця норма

Ст 22 КУпАП регулює звільнення від адміністративної відповідальності через малозначність правопорушення. Простими словами: порушення формально є, вина особи може бути встановлена, але через незначний характер події уповноважений орган або суд має право не застосовувати адміністративне стягнення та обмежитися усним зауваженням.

Саме слово «може» тут принципове. Стаття 22 КУпАП не гарантує звільнення від відповідальності навіть тоді, коли людина вважає порушення дрібним. Остаточне рішення приймає орган або посадова особа, яка розглядає конкретну справу.

Що означає малозначність адміністративного правопорушення

КУпАП не встановлює універсальної суми збитків, кількості порушень або іншого числового критерію, після якого порушення автоматично стає малозначним. Обставини оцінюють у кожній справі окремо.

На практиці значення можуть мати:

• незначні фактичні наслідки порушення;
• відсутність істотної шкоди державі, громадянам або суспільним інтересам;
• відсутність потерпілих або тяжких негативних наслідків;
• ступінь вини та конкретні обставини події;
• поведінка людини після правопорушення, зокрема усунення наслідків чи щире каяття;

Наприклад, у рішеннях судів 2026 року при застосуванні ст 22 КУпАП враховували відсутність значних негативних наслідків, потерпілих, істотної шкоди та невисокий ступінь суспільної небезпеки конкретного діяння. Водночас кожну справу суд оцінює індивідуально.

Коли стаття 22 КУпАП не застосовується

У самої статті є важливе обмеження. Закон прямо забороняє застосовувати звільнення за малозначністю до низки правопорушень.

До цього переліку входять:

• частина четверта статті 121 КУпАП;
• частина п’ята статті 122 КУпАП;
• статті 122-2 та 122-4 КУпАП;
• частина третя статті 123 КУпАП;
• частини друга – п’ята статті 126 КУпАП;
• стаття 130 КУпАП;
• стаття 161-1 КУпАП;
• стаття 173-2 КУпАП;

Тому, наприклад, просити про малозначність за статтею 130 КУпАП немає правової підстави. Пряма заборона в статті 22 виключає такий варіант.

Що відбувається, якщо застосували ст 22 КУпАП

Застосування статті 22 не означає автоматичного визнання людини невинуватою. Орган або суд може встановити факт правопорушення та вину, але через малозначність звільнити особу від адміністративної відповідальності.

У такому випадку:

1. Орган або суд встановлює обставини справи та оцінює докази.
2. Встановлює, чи є підстави вважати правопорушення малозначним.
3. Звільняє особу від адміністративної відповідальності.
4. Оголошує усне зауваження.
5. Закриває провадження у справі.

Частина друга статті 284 КУпАП прямо передбачає постанову про закриття справи при оголошенні усного зауваження.

Які права має громадянин

Сама стаття 22 КУпАП не створює окремого обов’язку для громадянина доводити малозначність. Проте особа може активно користуватися процесуальними правами, передбаченими статтею 268 КУпАП.

Людина має право:

• знайомитися з матеріалами адміністративної справи;
• надавати пояснення та докази;
• заявляти клопотання;
• користуватися правовою допомогою адвоката;
• користуватися перекладачем за потреби;
• оскаржувати постанову у справі;

Ці права дозволяють, зокрема, подати окреме клопотання про застосування ст 22 КУпАП і додати матеріали, які підтверджують незначний характер порушення.

Як просити застосувати статтю 22 КУпАП

Одного прохання «визнати порушення малозначним» зазвичай недостатньо. Краще показати, чому конкретні обставини справи виправдовують застосування цієї норми.

Доцільно діяти так:

1. Подати письмове клопотання про звільнення від адміністративної відповідальності на підставі статті 22 КУпАП.
2. Описати фактичні наслідки порушення та пояснити, чому вони є незначними.
3. Додати документи, фото, пояснення, підтвердження усунення наслідків та інші доречні докази.
4. Просити орган або суд врахувати характер правопорушення, ступінь вини, відсутність істотної шкоди та інші обставини справи.

Орган, який розглядає справу, повинен з’ясувати факт правопорушення, вину особи, наявність пом’якшуючих та обтяжуючих обставин, майнової шкоди та інші факти, важливі для правильного рішення. Це прямо передбачає стаття 280 КУпАП.

Часті запитання про ст 22 КУпАП