Ст 255 КУпАП простыми словами

Что регулирует статья 255 КУпАП

Ст 255 КУпАП определяет, кто именно имеет право составлять протоколы по административным правонарушениям. Она не устанавливает размер штрафа, не описывает состав конкретного правонарушения и не решает, виновен человек или нет. Это процессуальная норма о полномочиях.

По состоянию на 9 октября 2026 года Кодекс Украины об административных правонарушениях имеет статус действующего. Статья 255 КУпАП содержится в главе 19 «Протокол об административном правонарушении» и устанавливает круг лиц, уполномоченных оформлять протоколы по конкретным административным правонарушениям.

Простой принцип такой: для каждого правонарушения необходимо проверить, имеет ли конкретный орган или должностное лицо право оформить протокол именно по соответствующей статье КУпАП.

Среди субъектов, которым ст 255 КУпАП наделяет такие полномочия в определённых законом случаях, есть:

• уполномоченные должностные лица Национальной полиции;
• должностные лица других государственных органов, прямо указанных в ст 255 КУпАП;
• уполномоченные должностные лица исполнительных комитетов сельских, поселковых и городских советов — в отношении определённых Кодексом правонарушений;
• уполномоченные лица Секретариата Уполномоченного Верховной Рады Украины по правам человека и представители Уполномоченного — в предусмотренных Кодексом случаях;

Полный перечень значительно шире. Поэтому проверять нужно не просто название органа, а связь «конкретное правонарушение — конкретный уполномоченный субъект».

Что ст 255 КУпАП означает для гражданина

Если в отношении человека составляют административный протокол, важно проверить полномочия лица, которое его оформляет. Это можно сделать последовательно.

1. Проверить, какую именно статью и часть КУпАП указано в протоколе.
2. Сопоставить эту норму со ст 255 КУпАП и установить, кто имеет право составлять протокол по такому правонарушению.
3. Проверить должность, орган и данные должностного лица, указанные в протоколе.
4. При наличии возражений изложить их письменно в самом протоколе или в отдельном объяснении.

Это имеет практическое значение. Протокол является процессуальным документом, но его составление само по себе еще не означает автоматического наложения штрафа. Вопрос об ответственности решает орган или суд, которому законом предоставлено право рассматривать соответствующее дело.

Какие права имеет лицо во время составления протокола

Ст 256 КУпАП определяет содержание протокола, а ст. 268 КУпАП — права лица, привлекаемого к административной ответственности. Именно вместе со ст 255 КУпАП эти нормы дают полную картину процедуры.

Лицо имеет право:

• получить свой экземпляр протокола;
• предоставить объяснения и замечания по его содержанию;
• изложить причины отказа от подписания протокола;
• ознакомиться с материалами дела, подавать доказательства и заявлять ходатайства;
• пользоваться юридической помощью;
• говорить на родном языке и пользоваться услугами переводчика;
• обжаловать постановление по делу;

Отказ от подписи не означает признание вины и не прекращает производство. Если человек не подписывает документ, должностное лицо делает об этом запись. При этом лицо может письменно изложить свои возражения и мотивы отказа.

Срок составления протокола и его копия

Согласно ч. 2 ст. 254 КУпАП протокол, если он оформляется, составляют не позднее 24 часов с момента обнаружения лица, совершившего правонарушение. Документ оформляют в двух экземплярах, один из которых под расписку вручают лицу, привлекаемому к административной ответственности.

В судебной практике соблюдение этого срока имеет реальное значение. Например, в постановлении от 24 сентября 2026 года районный суд вернул административные материалы для надлежащего оформления и среди недостатков прямо указал нарушение 24-часового срока. В то же время это не означает, что любое такое нарушение автоматически закрывает дело — последствия оценивают с учётом всех материалов и конкретных обстоятельств.

Имеет ли гражданин обязанности именно по статье 255

Нет. Статья 255 КУпАП адресована прежде всего органам и должностным лицам и устанавливает границы их компетенции. Она сама по себе не обязывает гражданина признавать вину, соглашаться с описанными событиями или подписывать протокол.

Конкретные обязанности могут возникать из других положений КУпАП и специальных законов в зависимости от ситуации. Поэтому полномочия должностного лица по ст 255 КУпАП не следует смешивать с процессуальными правами и обязанностями гражданина.

Что делать, если протокол составляет неуполномоченное лицо

Прежде всего стоит зафиксировать это процессуально. Устного возражения недостаточно, если есть возможность оставить письменное объяснение.

1. Указать в протоколе, что вы возражаете против полномочий лица на его составление.
2. Сослаться на ст 255 КУпАП и конкретную статью, по которой вас пытаются привлечь к ответственности.
3. Получить и сохранить свой экземпляр протокола.
4. Повторить возражения при рассмотрении дела органом или судом.

Составление документа ненадлежащим субъектом может иметь значение для оценки правильности оформления материалов. Но говорить об автоматическом отмене протокола лишь из-за одного недостатка некорректно — правовые последствия определяют в конкретном деле.

Частые вопросы о ст 255 КУпАП