Что регулирует Закон Украины «О правовом режиме военного положения»

Закон Украины о правовом режиме военного положения — это Закон Украины от 12 мая 2015 года № 389-VIII. Он определяет, что такое военное положение, кто и как его вводит, какие дополнительные полномочия получают органы власти и военное командование, какие права граждан могут временно ограничиваться и какие гарантии продолжают действовать.

По состоянию на 16 октября 2026 года действует редакция закона от 4 марта 2026 года. Актуальный текст можно проверить непосредственно в официальной базе Верховной Рады Украины: Закон Украины «О правовом режиме военного положения».

Юридически военное положение — это особый правовой режим, который может действовать по всей Украине или только в отдельных местностях в случае вооружённой агрессии, угрозы нападения или опасности для независимости и территориальной целостности государства. Простыми словами, государство на определённое время получает дополнительные законные инструменты для обороны, а реализация некоторых прав может быть ограничена.

Как вводится военное положение в Украине

Закон не позволяет ввести военное положение решением одного органа. Статья 5 устанавливает последовательную процедуру.

1. Совет национальной безопасности и обороны Украины подаёт Президенту предложение о введении военного положения.
2. Президент в случае принятия такого решения издаёт соответствующий указ и одновременно обращается к Верховной Раде с проектом закона о его утверждении.
3. Верховная Рада рассматривает вопрос об утверждении указа Президента.
4. Утверждённый указ и соответствующий закон официально обнародуются и вступают в силу одновременно.

Таким образом, поисковые запросы «закон о введении военного положения в Украине» и «военное положение в Украине закон» фактически относятся к нескольким нормативным актам. Закон № 389-VIII устанавливает общие правила, а конкретное введение режима оформляется указом Президента, утверждённым Верховной Радой.

Какой документ ввёл военное положение в 2022 году

24 февраля 2022 года Президент Украины издал Указ № 64/2022 «О введении военного положения в Украине». Верховная Рада утвердила его Законом № 2102-IX.

Именно поэтому закон о военном положении в Украине не следует путать с Законом № 389-VIII. Первый конкретный акт 2022 года запустил режим, а Закон Украины о правовом режиме военного положения определяет, как этот режим работает.

На какой срок вводится военное положение

Указ Президента должен содержать срок, на который вводится режим. По его окончании военное положение прекращается, если срок не был продлён в установленном порядке.

По состоянию на 16 октября 2026 года последнее продление оформлено Указом Президента № 596/2026 от 13 июля 2026 года и утверждено Законом Украины № 4928-IX от 14 июля 2026 года. Военное положение продлено с 05:30 2 августа 2026 года на 90 суток — то есть до 05:30 31 октября 2026 года. Официальный текст указа доступен на сайте Президента Украины: Указ Президента Украины № 596/2026.

Отдельного постоянного документа под названием «закон Украины о продлении военного положения» нет. Каждое очередное продление оформляется новым указом Президента и отдельным законом Верховной Рады об его утверждении.

Какие меры допускает правовой режим военного положения

Статья 8 Закона № 389-VIII содержит перечень специальных мер. Важный момент: сам факт действия военного положения не означает автоматического применения каждой из них ко всем людям.

Среди предусмотренных законом мер:

• введение комендантского часа и специального режима светомаскировки;
• установление особого режима въезда и выезда и ограничение свободы передвижения;
• проверка документов, а в предусмотренных законом случаях — осмотр вещей, транспортных средств, багажа и грузов;
• введение трудовой повинности и привлечение к общественно полезным работам;
• принудительное отчуждение частного или коммунального имущества для нужд государства в установленном законом порядке;
• усиление охраны критической инфраструктуры и других важных объектов;
• ограничение или запрет проведения отдельных массовых мероприятий;
• введение других специальных мер, прямо предусмотренных законом;

Конкретную меру должен применять уполномоченный орган в пределах своей компетенции и установленного порядка. Военное положение само по себе не даёт должностному лицу неограниченных полномочий.

Могут ли во время военного положения ограничивать права граждан

Да, но не произвольно. Статья 64 Конституции Украины позволяет во время военного или чрезвычайного положения устанавливать отдельные временные ограничения прав и свобод с указанием срока их действия.

Конституция одновременно устанавливает права, которые не могут быть ограничены именно из-за введения военного положения. Речь, в частности, о праве на жизнь, достоинство, свободу и личную неприкосновенность, судебную защиту, юридическую помощь, презумпцию невиновности и ряде других гарантий, перечисленных в статьях 24, 25, 27-29, 40, 47, 51, 52 и 55-63 Конституции. Официальный текст Основного Закона: Конституция Украины.

Конституционный Суд также подчёркивает: даже во время войны потребности военного положения не могут оправдывать уничтожение самой сути конституционного права. Ограничения должны иметь законную цель и оставаться соразмерными ей.

Что происходит с выборами во время военного положения

Статья 19 Закона прямо запрещает во время военного положения проводить выборы Президента Украины, Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления. Всеукраинские и местные референдумы также не проводятся.

Также в условиях военного положения не допускается изменение Конституции Украины. Верховная Рада продолжает работу, а если срок её полномочий заканчивается во время военного положения, они продлеваются до первого заседания новоизбранного парламента после отмены режима.

Могут ли забрать частное имущество

Закон допускает принудительное отчуждение частного или коммунального имущества для нужд государства в условиях военного положения, но это не значит возможности просто забрать имущество без оформления.

Статья 23 предусматривает компенсационный механизм. Если предварительного полного возмещения не было, владелец имеет право на последующее полное возмещение стоимости имущества в установленном законом порядке. Если после отмены военного положения отчуждённое имущество сохранилось, бывший владелец по установленным законом условиям может требовать его возврата через суд.

Когда прекращается военное положение

Статья 7 предусматривает два основных варианта. Военное положение прекращается автоматически после завершения срока, на который его ввели, или может быть отменено Президентом раньше.

Для досрочного отмены должна исчезнуть угроза нападения или опасность государственной независимости либо территориальной целостности Украины. Соответствующий указ Президента подлежит немедленному обнародованию.

Частые вопросы о Законе Украины «О правовом режиме военного положения»